经过两年的法律模糊和对自由新闻的严格限制,事实上的塔利班当局已提交一份新阿富汗媒体法草案,供其最高领导人批准。
此前一直保密的这份草案,将规范伊斯兰主义领导层与记者以及国家和私营媒体机构之间复杂且有时对抗的关系。
在塔利班自封的“伊斯兰酋长国”中,由于不存在议会或宪法,只有隐居的最高领导人海巴图拉·阿洪扎达对国家法律的 fate 拥有不受限制的权力,包括新媒体法。
在与美国之音的独家采访中,塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德透露了新法律的一些细节。
穆贾希德表示:“草案中约70%的内容沿自旧法,”并补充说所做的修改旨在使法律与伊斯兰教法(沙里亚法)保持一致。前阿富汗政府颁布的媒体法也要求所有媒体活动须符合伊斯兰法律。
在被问及新法律中是否包含性别限制时,塔利班发言人表示新草案中没有此类限制,并且“阿富汗所有公民”将能够设立、管理和在媒体机构工作。
外国媒体,包括BBC和美国之音等国际广播公司以及自由撰稿记者,只要遵守国内法律,将获准在阿富汗运营。

在阿富汗过去20年努力培养民主机构的背景下,媒体机构和新闻自由倡导团体依靠国际捐助者的资金和支持蓬勃发展。
然而,塔利班对西方资助的民主和人权支持计划表现出深深的怀疑,穆贾希德未明确说明阿富汗媒体机构是否将获准接受外国资金。
穆贾希德强调:“法律要求资金来源必须透明。”
VOA采访了阿富汗的多家媒体支持组织和记者,他们表示塔利班当局在起草新媒体法时未咨询他们。
阿富汗记者安全委员会(AJSC)主席阿卜杜勒·卡迪姆·维亚尔表示:“我们原本希望至少能提供一些意见,但不幸的是没有机会。”
一位不愿透露姓名的女性记者(因害怕塔利班迫害)表示:“没有一名女性记者被咨询。”
另一位不愿透露姓名的女性记者谴责塔利班单方面制定媒体政策为“专制”,她说:“记者不是没有公民权利的罪犯。”
自2021年掌权以来,塔利班对记者实施了基于性别的限制,例如强制要求女性电视记者佩戴面罩。据无国界记者组织报告,因此超过80%的阿富汗女性记者被迫离职。
据报道,过去两年里塔利班拘留了数十名记者和媒体人员,其中一些人据称遭到酷刑,但多数人在拘留数天或数周后获释。
大多数记者被塔利班情报总局(GDI)逮捕,该机构因涉嫌拘留并有时酷刑对待人权活动者而令人畏惧。
逮捕记者的行为违反了现行媒体法,该法规定由媒体投诉和权利侵犯委员会确定违规行为,并将案件提交司法机关,而不涉及情报机构。
根据塔利班官员的说法,新草案保留了该委员会,但GDI可在涉及国家安全的事务中进行干预。
尽管尚不清楚塔利班最高领导人是否会批准新媒体法,但该法律的存在本身被视为一个积极步骤。
AJSC的维亚尔谨慎地表示乐观,他说:“有法律总比没有好。”他指出,在目前仅由一位未公开露面的最高领导人颁布法令的政府下,该法律可能使新闻行业合法化并受到保护。
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