华盛顿——一项旨在支持全美陷入困境的地方新闻机构的新立法已在众议院提出。该法案将为地方新闻行业提供为期五年的广告税抵免和薪资税抵免。
这项名为《社区新闻与小企业支持法案》的提案于7月21日提出，由纽约州共和党人克劳迪娅·特内和华盛顿州民主党人苏珊·德尔本共同发起。
特内在一份声明中表示，该法案“确保地方新闻机构能够继续传递对我们社区最重要的关键新闻，同时让小型企业得以成长并让社区保持知情状态”。
法案包含两大核心内容：地方新闻机构将获得税收抵免以帮助雇佣和留住记者，首年最高可获2.5万美元，次至第五年每年1.5万美元；全国性媒体无资格申请。据重建地方新闻联盟测算，每名记者可获最高8.5万美元抵免（按法案有效期计算）。该联盟是非盈利组织，致力于支持地方新闻。
危机亟需援助
联盟主席史蒂文·瓦尔德曼对美国之音表示：“地方新闻危机极为严重，亟需公共政策援助，配合慈善支持与商业模式改进。”
同时，投放广告于地方新闻机构的小型企业首年可获5000美元税收抵免，次至第五年每年2500美元，按广告支出总额计算。
德尔本在声明中表示：“在当今数字世界中，获取可信可靠的新闻比以往任何时候都更重要。地方记者与报纸在提升民众参与公共机构、揭露政府腐败与降低社会对立方面发挥着关键作用。然而，这一行业正比以往任何时候都更艰难地维持运营。”
类似联邦法案曾获众议院两党支持，但于2021年遇阻未通过。
西北大学麦迪尔新闻学院地方新闻计划负责人蒂姆·富兰克林对美国之音表示：“没有解决地方新闻危机的万灵药。但他认为该新法案可能是为地方新闻机构带来急需收入的有效途径。”
美国新闻业多年来持续挣扎，而地方新闻行业尤其严重。根据西北大学2022年报告，平均每周有两家报纸停刊。
数百家报馆关停
研究显示，自2019年底以来全美已有逾360家报纸停业，较2005年减少超过25%，预计到2025年将减少三分之一。
特内深谙地方新闻困境。她曾是包括祖父母创立的《中约克周刊》在内的地方报纸所有人兼发行人，该报于2022年停刊。
瓦尔德曼（亦为全国性计划"为美国派驻记者"联合创始人）表示，特内身为保守党人士发起该法案的事实“表明存在共和党版本的拯救地方新闻方案，且该议题真正超脱党派”。
富兰克林指出，地方新闻困境对农村地区的影响远甚于城市地区。
他表示：“我国正形成'新闻有'与'新闻无'的分野。研究显示，地方新闻消亡对各地社区产生切实影响，新闻资源匮乏的社区往往面临更多政府腐败。
媒体与学术报告指出，缺乏地方新闻还加剧了政治对立，并为虚假与误导信息创造了真空地带。研究还表明，接触宣传内容会降低公众对媒体的信任。
瓦尔德曼表示：“这对社区与民主制度造成巨大损害。”
在他看来，应将地方新闻危机定位为新闻自由议题。新闻自由岌岌可危，因新闻机构本身难以为继。
他表示：“当我们思考全球范围内自由而强大的新闻的重要性时，往往聚焦于审查制度，这显然是至关重要的话题。但我认为我们必须拓宽视野，既关注审查问题，也关注新闻机构的健康状况——或存续问题。”
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