朱莉·赫希（Julie Hirsch）自1987年起便居住在美国佛罗里达州。
“我最初是以学生签证的身份到纽约读书。”她回忆道。其家庭在文化大革命结束后十年移居美国。这场持续十年的暴力动荡导致约200万人丧生。
“我们是幸存者，你知道的。”她补充道。
赫希表示，父亲约瑟夫·英·郑（Joseph Ying Cheng）曾在上世纪40年代初期与美国海军合作，后通过军方人脉将全家带到美国。
“基本上，（他的海军好友）说服他来美国……我父亲1980年入境。之后，他带我们来了。”
赫希告诉美国之音，父亲取得美国公民身份后，曾担保其两位未婚成年子女入境。但第三位子女——长子——已婚且决定留在上海。
“我哥哥是商人，他不想到这里来，只想偶尔探亲。”
但赫希表示，父亲仍于2005年申请通过家庭移民渠道担保长子入境。
“‘你应该和弟弟妹妹在一起’，父亲这样劝他。”
这一申请开启了长达近二十年的移民历程。
家庭移民程序
1965年《移民与国籍法》确立了现行家庭移民程序。该法创建了一套优先制度，允许美国公民或绿卡持有者担保直系亲属（配偶、未成年未婚子女及父母）立即无条件入境。
家庭担保资格
美国公民及绿卡持有者可申请担保以下海外亲属：
美国公民可担保第一优先类别（F1）未婚成年子女。 绿卡持有者可担保第二优先类别（F2A）配偶及21岁以下未婚子女，21岁以上未婚子女属于F2B类别。 美国公民可担保第三优先类别（F3）已婚成年子女。 美国公民可担保第四优先类别（F4）兄弟姐妹。 申请人需年满21岁才能提交申请。据美国国土安全部统计，家庭移民占该国年度合法移民总数的65%以上。
但国会同时设置了类别和名额上限。非直系亲属需通过“家庭优先制”申请，该系统分为五类，每类均设配额。
程序始于申请人提交担保申请。布鲁诺·德布里托（Bruno D'Britto）律师向美国之音解释称，申请获批且签证名额到位后，案件将转至国家签证中心。
戴维·比尔（David Bier）指出，尽管国会每年分配22.6万移民签证，但名额不仅按类别分配，还细分为“不同类型家庭及成员”，并设定了“来源国上限”。
自1992年以来，家庭移民年度配额未作调整。比尔指出，“因名额限制及由此产生的积压”，近160万家庭移民申请者将“在获得合法入境资格前去世”。
中国、印度及墨西哥等来源国的申请者面临最严重的积压。据FWD.us对国务院数据的分析，墨西哥第一优先类申请者需等待22年以上才能获批绿卡。
比尔表示，积压从1992年的330万增至2022年的700万，其中300万人仍在等待申请获批，400万人已获批但因名额限制无法入境。
赫希的案例始于2005年申请获批。2013年其父亲去世后，赫希接手案件。2016年其兄长的移民签证获批，但因法律失误未能推进。2018年，家庭以人道主义理由申请恢复审理。
美国之音联系美国公民及移民服务局和国务院，但官员拒绝就个案置评。
赫希已有近十年未见兄长。若重新申请，还需等待至少十二年。
“我哥哥那时就快90岁了。”
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