一年多来，拜登政府沿用特朗普时期的一项名为“第42章”的政策，允许美国迅速将移民驱逐至其原籍国或墨西哥边境城镇。这项政策于4月1日被宣布将于5月23日终止，以便美国官员为预期中墨西哥边境移民数量增加做好准备。
部分民主党人对Title 42政策的终结表示欢呼，但共和党人希望继续沿用该政策。
什么是Title 42？
第42章源于1944年一项公共卫生法，旨在防止传染病传播。2020年3月由美国疾病控制与预防中心（CDC）实施。该机构的命令赋予边境执法机构将越境移民（包括申请庇护者）驱逐出境的权力，尽管申请庇护是美国法律和国际条约赋予的权利。
驱逐程序如何运作？
自Title 42政策在美墨边境实施后，边境巡逻队查获的移民会在数小时内被遣送至墨西哥，或在数日内被遣返原籍国，无需经历任何移民程序。
两党政策研究中心移民和跨境政策主任特蕾莎·卡多纳尔·布朗表示，这意味着“对试图在口岸之间越境的移民没有任何法律后果”。她指出，在没有Title 42的情况下，“他们将面临更难合法入境的后果。因此，使用Title 42时，没有任何后果，导致许多墨西哥人等被驱逐至墨西哥的移民会尝试再次越境”，最终导致重复越境事件激增。
南部边境最新数据如何？
根据美国海关和边境保护局（CBP）数据，自2020年3月以来，巴西、中美洲、海地、墨西哥和哥伦比亚的约200万移民被驱逐出境，其中大部分是通过Title 42执行的。来自南美洲的其他庇护申请者也在口岸被迅速阻止。
2月，边境官员记录了164,973起移民事件，其中91,513人被驱逐。其余可能被拘留、允许申请庇护、获释或其他处理。2021年2月记录为101,099起，2020年2月（Title 42实施前）为36,687起，2019年2月（疫情前）为76,545起。
布朗指出，Title 42时期重复越境率估计高出30%。她表示：“在此前，重复越境率相对较低，不足10%。”
未被驱逐的移民情况如何？
那些基于庇护申请进入美国的移民——主要是未陪伴儿童和带儿童的家庭——会收到出庭通知。由于当前移民法庭积压170万件案件，庇护审理可能耗时数年。
5月23日后边境会发生什么？
CBP发言人路易斯·米兰达告诉美国之音，官员将“仅恢复根据《移民法》第8章处理边境事件的常规程序”。他表示美国政府预计南部边境抵达人数将增加，但补充说无法证明合法居留的移民将被遣返。
米兰达表示：“我们一直在为此做准备……并以人道方式有效处理任何事件。但最终，如果有人非法入境且无法证明合法居留，他们将被启动遣返程序。”
法律如何对待移民？
无证件抵达边境或试图口岸间越境者可被直接遣返，无需经过移民法庭裁决。然而，如果移民申请庇护，将在遣返前接受庇护官员的面谈。
联邦法律允许其他国家公民因恐惧在国内遭受迫害而申请美国庇护。他们需在美国境内并证明基于五项原因之一的恐惧：种族、宗教、国籍、政治观点或特定社会群体成员身份（最模糊的类别，可包括性取向或种姓）。
若移民通过庇护官员的可信恐惧筛查，案件将转交移民法庭，移民可申请庇护作为抗辩。若未通过筛查或在法庭被拒，申请人将被遣返。若无证再入境，可能面临更严重处罚，包括刑事起诉和未来被禁止申请任何合法移民签证。
Title 42会卷土重来吗？
4月3日，密苏里州、路易斯安那州和亚利桑那州等共和党领导州提起诉讼，声称政府未正确证明结束Title 42的决定。布朗表示，“非常可能”有法官会“命令政府在诉讼期间继续实施Title 42一段时间”。
与此同时，共和党人阻止了民主党关于100亿美元新冠抗疫妥协案的参议院辩论，要求就拜登政府结束Title 42的决定进行表决。
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