五个月前,拜登政府宣布进入紧急状态并迅速搭建庇护所,以应对破纪录数量的无成人陪伴儿童越境进入美墨边境。儿童福利倡导者表示,这些孩子仍滞留在庇护所,而更多孩子还在不断到来。
根据向监督移民青少年监护条件的联邦法院提交的文件显示,7月中旬有700多名儿童在美国政府未经许可的安置点滞留三周以上。倡导者称应尽快将孩子们送交美国境内亲属或转移至正规设施。
一名16岁的萨尔瓦多男孩在文件中称,孩子们被提供生肉充饥。尽管他每周都能与父母通话,但最终获准前往佐治亚州与父亲团聚仍耗时一个月有余。
“每天清晨起床时我都感到沮丧至极。和我一起抵达的同伴都已离开,我是最后一名滞留者。我真想现在就和爸爸在一起。"
今年3月拜登政府搭建临时安置点以缓解边境工作站的严重拥挤时,这些设施本应是权宜之计。但数月后,人们开始质疑这些设施是否已超出临时定位。
尽管盛夏酷暑,7月单月无成人陪伴儿童越境人数已逼近3月份峰值。
主管数十年来规范儿童监护条件的联邦法官多莉·基在近期听证会上表示:"如果原本计划接待三人的晚宴迎来3万名宾客,问题就出现了。基础设施无法应对短时间内涌入的大量人群,必须改变应对范式。"

美国边境执法部门报告称7月共遭遇超1.8万名无成人陪伴移民儿童,环比增长24%。这是拜登政府边境管理业务迄今最繁忙的一个月,尽管夏季通常为越境淡季。
根据8月初发布的政府报告,卫生与公众服务部有近1.5万名儿童在托管中,但仅有1.1万个针对移民儿童的正规庇护所床位。大规模设施可弥补这一缺口,但倡导者表示扩大正规庇护所规模更能保障儿童权益。
卫生与公众服务部负责在移民法官作出居留裁决前照料这些儿童,直至他们能与境内亲属或担保人团聚。尽管该部门拥有可扩容的州立正规庇护网络、充裕的寄养空间和符合特定 staffing 和条件标准的所谓"涌入安置设施",仍不断启用这些应急场所。
倡导者表示这些应急安置点不符合现有任何标准,对于刚经历家国分离和北上之旅创伤的脆弱儿童而言,这既不充分又昂贵。
倡导者已要求法官基下令拜登政府在应急场所执行与涌入安置设施相同的高标准。例如位于得克萨斯州卡里索泉、可容纳1000名儿童的设施必须在孩子们清醒时段安排每8人配备一名护工,并为每人每周提供至少一次个体辅导。
奥巴马和特朗普政府也曾启用临时设施应对儿童越境潮,但规模远不及拜登政府遭遇的情况。
新冠疫情爆发后,特朗普政府以疫情为由关停西南边境的庇护申请,拒收大量移民。11月一名联邦法官下令该政府停止驱逐无成人陪伴的儿童。两个月后乔·拜登就任,移民儿童越境人数开始攀升。青少年移民庇护所仍因疫情顾虑未完全开放,卫生与公众服务部骤显收容压力。
近月来,应急安置点平均滞留时长有所缩短,卫生与公众服务部已关停部分设施并改善其余场所条件。但曾有儿童为逃离得州布利斯陆军基地的政府最大应急设施而尝试逃逸。
被截获后,部分儿童被转移至纽约一处限制更严格的青少年庇护所。一名16岁洪都拉斯男孩称这是改善,因为他们吃上了披萨等美食,此前在陆军基地吃的是带血生鸡肉。他们还拥有了教师,此前从未上过课。
得克萨斯州自由研究所的移民研究主管亚历克斯·诺拉斯特赫表示美国政策正在使问题恶化。他认为父母正是看准了子女单独越境比随亲属越境更易成功,才将孩子送向边境。
拜登沿袭了特朗普政府为防疫禁止边境申请庇护的政策,但对无成人陪伴儿童网开一面。
诺拉斯特赫表示,如果美国允许家庭申请合法入境,政府可管理入境流量,无需设立这些应急庇护所。
诺拉斯特赫说:"我们仍处紧急状态——人数仍居高位——但这绝非应对之道。如果我们愿意,可处理海量庇护申请。问题只在于政府是否愿意。"
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